手話について考えよう（手話の特集ページ）

毎年9月23日は、国連が定めた「手話言語の国際デー（International Day of Sign Languages）」であり、日本では「手話に関する施策の推進に関する法律（手話施策推進法）」に基づいた「手話の日」です。
この日は、手話を必要とする人が安心して暮らせる社会の実現に向けて、国民の間に手話への理解と関心を深めることを目的として、手話の普及と手話文化の継承を推進する日です。手話が音声言語と同等の言語であることを認識し、ろう者の人権の保障と手話文化の尊重を促進するために、国内外でさまざまな啓発活動が行われます。

手話言語の国際デーは、平成29年12月19日に国連総会で決議されました。決議文では、手話言語が音声言語と対等であることを認め、国連加盟国が社会全体で手話言語についての意識を高めるとの趣旨が込められています。
世界ろう連盟（WFD）が中心となり、毎年テーマを定めて啓発活動を展開しています。
今年のテーマは「手話言語権は人権だ！（英語原文：No Human Rights Without Sign Language Rights）」です。

11月15日（土曜日）から11月26日（水曜日）までの12日間は、日本で初めてデフリンピックが開催されます。

デフリンピックとは、聴覚に障害のあるアスリートを対象とした国際スポーツ大会です。
オリンピックと同様に、4年に1度、夏季と冬季に開催されます。また、今大会は、第1回開催から100周年の記念大会となっています。詳しくは大会ポータルサイトをご覧ください。

今年度は、10月8日から10月24日までの毎週水曜日と金曜日、計6日間の日程で開催されます。

詳しくは下記のページでご確認ください。申込締め切りは9月30日（火曜日）までです。

市民の皆さんが手話をより身近なものとして親しんでもらえるよう、手話を動画で紹介しています。（​​​​​​広報しべつ平成29年11月1日号から掲載されていた「みんなで学ぼう手話コーナー」の再掲載です）​​​​

手話は、手や指の動き、表情を使って「言葉」を視覚的に表現するもので、日本語や英語と同じ、ひとつの言語として位置づけられています。しかし、手話言語が一般的に普及しているとはいえず、本市でも手話への理解と普及が課題です。
このような状況を改善するため、条例を制定しました。
手話条例は、全国562自治体、道内では本市を含め31 自治体で制定されています。（令和7年3月21日現在）

条例の前文は、その条例がめざす理念や背景、制定の目的を伝える部分です。本市の手話言語条例では、手話が言語であることを表すため「手話表現」も記載しています。
手話表現を記載している条例は、国内でも少なく「だれもが理解できる条例」として構成しています。
前文とその手話表現の紹介とともに、言語構成を紹介します。

手話は、手や指の動き、表情を使い視覚的に表現するものであり、音声言語である日本語と同様に一つの言語です。そして、ろう者など手話を必要とする人（以下「手話を必要とする人」という。）が自分らしく生きていくうえで、かけがえのないものです。

私たちは、手話が言語であることを理解し、手話を必要とする人が安心して生活できる環境を整えることで、一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく共生社会の実現にむけて取り組むことを決意し、この条例を定めます。

手話は、ろう者のコミュニティで生まれた「目で見る言語（視覚言語）」です。手や指・体の動きなどを使い、思いや情報を伝えます。
話し言葉と同じように、文の構造があり、単語の組み合わせで意味をつくります。こうした手話の内容を文字で表したものが「手話表現」です。
ただし、手話では細かい意味合いや抽象的な言葉を伝えることが難しい場合があります。そのため、わかりやすく伝わるように、言葉を置き換えて表現することがあります。

たとえば、条例の前文にある「かけがえのないもの」という言葉は、手話表現では「大切なもの」や「重要なもの」と表現しています。

手話言語条例の制定にあたり、聴覚に障がいを持つ市民をはじめ、多くの方にご協力いただきました。
手話を使う方々が参加することで、手話の普及などに必要なことを分かりやすく掲載しています。
今回、条例制定に携わった士別手話サークルの会長、江成郁美さんにお話をうかがいました。

手話言語条例の制定は、7 年ほど前にも動きがありました。しかし、当時は、他の自治体の事例が少ないこともあり、見送られました。
今回、ろう者、支援者、そして行政の三者が同じ考えをもち、理解と協力がすすんだことから、条例制定へとつながりました。
これまでも、市内には手話を必要とする方々や、それを支える支援者がいました。今でこそ手話への理解がすすみましたが、かつては十分な理解が得られず、当事者や支援者は多くの困難を抱えていたと思います。
「何とかしたい」という思いで続けてきた、サークルなどをとおしたボランティア活動や、ふれあい広場での普及活動などが実を結び、条例の制定に至りました。

多くの市民にとって、手話は日常生活で身近に感じる機会が少なく、少し遠い存在かもしれません。しかし、手話を必要とする人は、確かに私たちのまちにいます。
まずは「手話ってどんなものだろう」と、関心をもってもらうことが大切だと感じています。
そして、手話は言語であることを理解していただければと思います。また、簡単なあいさつや言葉を手話でできるようになれば、ろう者も安心して話せるようになると考えます。
現在、士別手話サークルには20人ほどが在籍し、週1回の例会で手話を学んでいます。ろう者の話す内容を読み取ってみたり、自分の思いを手話で伝える練習のほか、交流会やゲームをとおして、楽しみながら手話を学べます。
また、行政による市民手話講習会などもあります。
今回の条例制定により、多くの方が手話に関心をもつきっかけになることを願っています。

さまざまな場所に、手話ができる人がいるー。今はまだ、難しいですが、確実に時代は変わりつつあります。
士別が、ろう者にとって暮らしやすく、安心できるまちになるよう、これからも市民の皆さんの理解を広げ、手話通訳者の育成にも力を入れていきたいです。